А он мог сменить фамилию? При женитьбе, или из-за опечатки?

Тогда версия с НКВД или военной разведкой. Так как в СССР была статья за тунеядство, нелегала могли записать шофером... или ... он мог быть в спортроте или например в сборной по стрельбе, а числиться шофером?
И просто неразбериха с документами могла быть. Например однофамилец в разведке, и летом 1941-го его дело заодно сожгли.

действительно видели за этой работой с начальником райкома

Нафиг он туда пошёл бы...

Хорошее прикрытие. Или "народный контроль" какой-нибудь.
Позвали и пошел. Дикий кадровый голод 1930-х. Вплоть до "комсомольской разнарядки" на работу в милицию для непьющего рабочего. То что у него нет никаких знаний по следственной работе - пофиг.

потому что беспартийный...

А происхождение? Может в партию не брали, что из мещан или помещиков?