Там раньше было о том, что за обливиэйт на Каркарова азкабан полагается с формулировкой «ментальное вмешательство, необратимо меняющее личность». Так и тут — сначала комиссия убедится, что нет побочных эффектов, только тогда лицензирует.
Думаю, как-то так.
Ну и потом, в большинстве фиков (не помню, как в каноне) идёт вал всё большего запрета на сильную магию. Тёмные искусства, магия крови, ритуалистика и так далее.
Ах да, в состав этого зелья входит кровь — через это ещё можно запрещать.