А вот интересный момент.
Почему интересно министерство не прищемило дамби хвост? Ну когда они с министром поссорились, вот же законное основание.
Вообще говоря, отмазка катит, если был принят некий закон или подзаконный акт. Ну по аналогии с русскими ополченцами на донбасе: за контрактную службу в армии иностранного государства светит тюрьма. Если попадешься. Но было что-то официально принято - всех русских ополченцев не трогать. (Не помню в каком виде принято, кто хочет - уточнит)
Так говоря же вашими словами - мы видим мир глазами ГП. А Горшков - среднестатистический спиногрыз, не шибко начитанный. Может какой закон или акт и был принят, мы просто не знаем об этом.