Если бы только опека!
Например, на школу спускается план: выявить N неблагополучных семей, пьющих родителей или правонарушителей. При отсутствии таковых дикие вопли: не может быть, вы покрываете, способствуете росту преступности п т.п.
А теперь вишенка на торте: каждый такой киндер или родитель - штрафные баллы для кл. рук. и как следствие - экономия фонда з/п.