Легко. Достаточно Эйдолону сказать: "Посылайте войска - ок, тогда кейпы участовать не будет, давайте воюйте сами одни". Серьезно, накой кейпам военные, которые будут только помехой? А в битве может быть только один командир и это тот у кого есть реальные силы, а не горстка пущенных на убой людей. Это вполне понятная для военных логика.


Отличная репутация - послать горстку людей, которых мимоходом прибьют в начале сражения. Это как отправить десяток людей воевать со всем ИГИЛОМ и показывать, как их зверски убили за три минуты без всякой пользы. И это если их сразу кейпы не пошлют с такими идеями... воевать в одиночку.

Не стоит считать население совсем уж идиотами, если вы посылаете без пользы людей на убой журналисты это поймут и спустят на вас всех собак.

P.S. По поводу идеи о мстителях - и что много вы в нашем мире таких мстителей видели? В мире полно продажных политиков, наркоторговцев, бандитов, грабителей и т.п. личностей, многие из них особо и не скрываются. Ну и где все мстители? Вред от наркоторговца побольше, чем от злодея-кейпа. Отпинать гопников - достаточно отправиться в криминальный район. Где все МСТИТЕЛИ в нашем мире?

На самом деле, практика показывает гражданские-хомячки только на словах такие супермстители, а бывшие военные прекрасно знают, что взяв нож готовься получить удар ножом, взяв пистолет - получить пулю. Потому что ты нифига не супермен и у твоих противников и ножи и пистолеты тоже найдутся. Поэтому проф. наемники, ненавидящие кейпов, и берущие заказы на их устранение - возможны, мстители на общественных началах - скорее нет или очень в ограниченном кол-ве и против тех кейпов, что реально их обидели, а не всех подряд. Причем мстители вряд ли смогут отделять бродяг, злодеев и героев. то есть чаще будет прилетать героям в патруле от мстителей и бить их будут в первую очередь сами же герои.