Да, не просто важная, а большая, а значит её можно хорошо подоить, и вообще все сладкие кусочки можно доить, в общем ваше описание очень совпало с моим ощущением, и я хоть убейте не понимаю как в такой ситуации вы представляете отсутствие коррупции, ведь если есть такая сущность как лицензия, то есть личность её выдающая, есть личность её проверяющая, а значит если лицензия слишком дорогая, то можно договориться что бы платить меньше но работать без лицензии, или взять лицензию только на часть услуг/товаров, а остальные по тихому договорившись с чинушей, в общем имхо эти регуляции так работают, и как у вас получилось по другому я не понимаю(чудеса творите :) )